特色小镇建设不实行审批制，港澳而采用创建制，事前不再审批，事中、事后强化监管。

此前，宝典大多数官方智库功能单一、宝典研究领域单一、研究视野封闭偏窄、研究组织形式单一、管理方式僵化、研究内容和研究机构碎片化，研究方法和研究工具单一，还有决策重视不够等，这些都迫切需要加快转型发展，以适应中央的要求。官方智库包括一些高端智库，港澳4.15智库建设重要批示之后，港澳有些智库作了不少工作，取得了不少成就，但是还有许多智库是做花样文章，没有深入研究并自觉遵循智库建设和管理规律，在智库转型发展工作上，力度不够。

在智库建设中，宝典研究工作缺乏切实议题，宝典缺乏科学的组织形式和管理方式，缺乏多方案比较，大体上还是按照有些已不适应新形势的老一套管理办法按部就班进行智库建设，这样很难有高质量的智库创新成果。因此，港澳要建立一套行之有效的考核机制和竞争机制，鞭策和激励现有官方智库首先推进内部转型发展，尤其不要陷入要编制要经费的小天地里去。官方智库要努力增强自觉性，宝典按照智库建设规律尽快实现转型发展。

3.3 积极探讨建立具有中国特色的智库评价评估体系智库评价评估及其排名，港澳对于智库建设具有一定的引领性、港澳导向性、示范性功能和作用，也具有数据库的作用，也是智库管理的有效工具。科学地使用智库评价评估工具，宝典有利于促进智库健康发展，重要的在于评价体系完善、评价过程客观、评价方法科学。

当前，港澳建立科学的智库评价评估体系和方法，港澳应考虑处理以下几方面关系：一是要正确的评价导向和科学的评价方法相结合，发挥好评价评估的导向性、促进性和示范性作用。

二是方法上要注重问卷调查评价与实地走访调查相结合，宝典与专业权威机构和人士评价相结合。吕志和是著名的嘉华公司的总裁，港澳拥有嘉华国际集团、银河娱乐集团以及仕德福国际酒店集团和嘉华建材等跨境企业。

报道称，宝典一般认为，中国经济放缓以及反腐，造成澳门赌业萧条。澳门赌场在过去26个月份里，港澳失去来自内地的豪客。

不过澳门及时修正策略，宝典主攻人数众多的旅游者，这些到澳门观光与娱乐的游客充斥澳门各家赌场。澳门从1999年起回归中国，港澳赌业被允许继续，赌业娱乐成为澳门经济的主要支撑。